Patente a crediti in edilizia, nuove funzionalità online dal 10 luglio, cosa prevedono

Con il decreto PNRR dell’anno scorso sono state introdotte alcune nuove indicazioni per garantire la sicurezza sui luoghi di lavoro, tra cui una specifica patente a punti per le imprese del settore edile. Questo è un intervento mirato alla tutela della salute e della sicurezza dei lavoratori.

La patente a punti è obbligatoria da ottobre 2024 e prevede l’assegnazione di 30 punti ad impresa, che vanno a scalare per ogni infortunio o decesso sul lavoro. Dal 10 luglio 2025 verranno introdotte alcune novità sulla piattaforma online, ad esempio per procedere con la richiesta dell’attribuzione dei crediti aggiuntivi.

Cos’è la patente a crediti per l’edilizia

Con il decreto PNRR approvato il 26 febbraio 2024 sono state date indicazioni per la tutela della sicurezza sui luoghi di lavoro. La patente a punti è stata introdotta per imprese e lavoratori autonomi che operano nei cantieri ed è uno strumento che consente di monitorare il numero di infortuni scalando direttamente sui 30 punti disponibili.

Secondo le nuove regole, chi opera nel settore edilizio deve obbligatoriamente munirsi di questa speciale patente, che può essere richiesta all’Ispettorato del Lavoro. Per potervi accedere inoltre è stata decisa un’altra clausola: è necessario che l’impresa o lavoratore autonomo sia in regola con il versamento di tasse e contributi.

Nella pratica bisogna disporre del DURC per la regolarità contributiva, del Documento Unico di Regolarità Fiscale e del Documento di Valutazione dei rischi. Una volta rilasciata dall’Ispettorato del Lavoro la patente a punti, l’impresa avrà a disposizione 30 crediti.

L’azienda può quindi essere operativa a partire da 15 punti (o crediti): questo vuol dire che dovrà fermarsi se scende oltre questa soglia. Secondo le regole ipotizzate sul funzionamento dei crediti, ogni incidente sul lavoro comporterà la decurtazione di alcuni punti.

Patente a punti, nuove funzionalità della piattaforma online

Il ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali ha comunicato l’arrivo di alcune novità intorno alla piattaforma online dedicata alla patente a punti. Sostanzialmente si vanno a migliorare i sistemi che consentono di verificare il punteggio della patente, si integra la possibilità di accesso a crediti aggiuntivi e si attuano nuove modalità di visualizzazione.

Le novità riguardano la trasparenza delle informazioni e dei requisiti. In particolare sarà obbligatorio procedere per ogni richiesta con la verifica dell’identità del soggetto, ovvero dei legali rappresentanti dell’impresa o dei lavoratori autonomi. Con le modifiche viene introdotta anche la possibilità di delega per la patente a crediti.

In automatico verranno aggiunti crediti legati all’anzianità aziendale e verrà data la possibilità agli interessati di aggiungere eventuali crediti se questi spettano. La visibilità delle informazioni verrà garantita a tutti i soggetti abilitati, non solo alle imprese, con la garanzia di un accesso chiaro da parte delle imprese appaltatrici.

Come funziona la patente a punti

I 30 punti a disposizione vanno a scalare ogni volta che si riscontra un infortunio sul lavoro. Al contrario, possono essere aumentati (fino al limite massimo di 100) se l’azienda interviene con iniziative specifiche per promuovere la sicurezza sul lavoro.

In base alla violazione o all’infortunio del lavoratore, vengono scalati punti da questa patente, secondo le indicazioni dell’Ispettorato Nazionale del Lavoro. Nel caso in cui si verifichino gravi infortuni, come la morte o l’inabilità permanente, la patente viene sospesa per un periodo fino a 12 mesi.

Inoltre, se questi crediti scendono a 15, l’impresa dovrà portare avanti iniziative per il miglioramento della sicurezza e seguire corsi di formazione specifici. Queste azioni potranno garantire l’aumento dei punti se la commissione apposita dell’INL e INAIL lo riterrà opportuno.

La patente a crediti inoltre può essere revocata se l’impresa o l’autonomo forniscono informazioni false al momento della richiesta, in particolare in merito ai requisiti per accedervi. Sarà possibile richiederla nuovamente solo dopo 12 mesi.

Decurtazione punti dalla patente: casistica

Caso specifico	Numero punti decurtati
Omessa elaborazione del documento di valutazione dei rischi	5
Omessi formazione e addestramento	2
Omessa elaborazione del piano operativo di sicurezza	3
Mancanza di protezioni verso il vuoto	3
Lavori in prossimità di linee elettriche in assenza di disposizioni organizzative e procedurali idonee a proteggere i lavoratori dai conseguenti rischi	2
Omessa notifica all’organo di vigilanza prima dell’inizio di lavori che possono comportare il rischio di esposizione all’amianto	1
Omessa valutazione del rischio biologico e da sostanze chimiche	3
Omessa valutazione dei rischi collegati all’impiego di esplosivi	3
Infortunio di lavoratore dipendente dell’impresa, a seguito di violazione delle norme sulla prevenzione degli infortuni sul lavoro, che comporti un’assoluta inabilità permanente al lavoro	15
Infortunio mortale di lavoratore dipendente dell’impresa, a seguito di violazione delle norme sulla prevenzione degli infortuni sul lavoro	20
Malattia professionale di lavoratore dipendente dell’impresa, derivante dalla violazione delle norme sulla prevenzione degli infortuni sul lavoro	10

Oltre a questo, l’INL fornisce anche una casistica completa di situazioni in cui i punti possono essere aumentati: in base alla storicità dell’azienda e in relazione a investimenti, formazione e attività organizzate a tema salute e sicurezza nel luogo di lavoro.

Nuova patente a crediti: le sanzioni per le imprese

Insieme alla nuova patente a punti, sono state introdotte sanzioni specifiche a chi perde punti. Per chi non acquisisce la patente o per chi ha meno di 15 punti non sarà consentito lavorare e potrà essere multato per un importo pari al 10% del valore dei lavori, di almeno 6.000 euro.

Oltre alle sanzioni, è previsto che l’Ispettorato del Lavoro possa intervenire nei casi gravi a sospendere la patente fino a 12 mesi. Anche in questo caso l’impresa o il professionista autonomo non potranno operare.

Requisiti per accedere alla patente a crediti

L’accesso alla patente a crediti è obbligatorio a tutte le imprese e gli autonomi che lavorano presso cantieri, per cui è necessario presentare un’apposita domanda secondo la procedura comunicata dall’INL. In questa fase, il legale rappresentante deve confermare il rispetto di alcuni requisiti necessari all’accesso:

• iscrizione alla camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura;
• adempimento degli obblighi formativi previsti;
• possesso del documento unico di regolarità contributiva (DURC) valido, anche se non sono presenti dipendenti;
• possesso del documento di valutazione dei rischi;
• possesso della certificazione di regolarità fiscale;
• avvenuta scelta del responsabile del servizio di prevenzione e protezione.

Molti di questi requisiti si possono applicare solamente in determinati contesti, per cui bisogna individuare quali sono i casi in cui la loro applicazione è indispensabile.

Patente a crediti edilizia: come richiederla

L’Ispettorato Nazionale del Lavoro ha chiarito qual è la procedura per richiedere la patente a punti, di fatto obbligatoria da ottobre 2024.

Per farlo è necessario essere in possesso di una credenziale digitale come lo SPID o la CIE e accedere al portale ufficiale dell’INL. Il legale rappresentante dell’azienda, il lavoratore autonomo oppure un intermediario abilitato possono procedere presentando l’apposita domanda.

Inoltre bisogna inviare una PEC all’indirizzo [email protected] che vada a confermare tutti i requisiti obbligatori per accedere alla patente a crediti, senza il rispetto dei quali non è possibile richiederla. Nella comunicazione bisogna inviare l’apposito modulo per il rilascio della patente, compilato in ogni sua parte, che si può trovare sul sito ufficiale dell’Ispettorato.

Cosa fare se manca il DURF

Può accadere che l’azienda interessata a richiedere la patente a punti non sia munita di DURF perché ha aperto da poco, ovvero da meno di tre anni. In questi casi, come chiarito dall’INL recentemente, si può comunque procedere normalmente alla richiesta della patente, ma nel modulo specifico bisogna indicare la mancanza di tale documento.

Va quindi segnato “non obbligatorio” oppure “esenzione giustificata” nel campo corrispondente alla dichiarazione DURF, proprio perché l’impresa non può richiedere questa certificazione sugli anni precedenti perché è di nuova costituzione.

Quanto costa la patente a crediti edilizia

Procedere alla richiesta della patente a punti di per sé non ha un costo, per cui si può presentare l’istanza direttamente sul portale dell’Ispettorato Nazionale del Lavoro.

Le imprese tuttavia devono prestare attenzione a questo adempimento, che talvolta potrebbe richiedere la consulenza di un professionista, come un commercialista, ad un determinato prezzo.

Le aziende poi, anche in un momento successivo, potrebbero trovarsi di fronte alla necessità di aggiornare i propri sistemi di sicurezza, introducendo iniziative mirate a migliorare la situazione nei cantieri, anche acquistando nuova attrezzatura.

Indubbiamente questo comporta una spesa per l’impresa, tuttavia porta ad una maggiore consapevolezza sui rischi legati alla salute dei lavoratori e migliora la prevenzione in questo senso.

Patente a crediti e attestazione SOA

La patente a punti può non essere richiesta da alcuni soggetti, ovvero tutte le imprese che dispongono già dell’attestazione SOA, come specificato dall’apposito intervento dell’INL:

“Da ultimo, il legislatore esclude dall’ambito applicativo della patente a crediti le imprese in possesso dell’attestazione di qualificazione SOA, in classifica pari o superiore alla III, di cui all’art. 100, comma 4, del D.lgs. n. 36/2023 a prescindere, in assenza di diverse indicazioni, dalla categoria di appartenenza.”

Le aziende che hanno questa attestazione possono quindi essere esonerate dalla patente a punti, in quanto hanno già stipulato un contratto con una Società Organismi di Attestazione che ha convalidato i documenti dei 10 anni precedenti.

Patente a punti per la sicurezza sul lavoro – Domande frequenti